《森林法》大修,专家呼吁增加信息公开、森林碳汇等内容

  • 日期:08-24
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新京报(记者王军)为了满足中国森林保护和生态文明建设的需要,1984年发布的《森林法》将迎来重大改革。

6月25日,《中华人民共和国森林法(修订草案)》被召集到第十三届全国人大常委会第十一次会议审议。

最近,中国绿色发展协会组织了关于《森林法》修订的研讨会。会议的许多专家呼吁增加“信息披露”,“公众参与”和“森林碳汇”。

建议1

增加“信息公开和公众参与”内容

“从目前的立法趋势和环境保护法立法的经验来看,在有关环境保护的法律中,'信息披露和公众参与'的规定很常见。”绿色发展协会副秘书长马勇表示,“但在《森林法》修订草案中,信息披露和公众参与涉及的内容很少,而且不完整。”

,鼓励公众积极参与和监督森林经营和信息披露。

“监督和检查的重要性是不言而喻的,但现在这个草案的行政主导色彩太强了,”中国政法大学教授曹明德说。

他说,在执法方面,许多实践领域的执法存在问题,这就是我们强调信息披露和公众参与的原因。

“真正的问题是,从开展生物多样性保护工作的实践来看,林业,林业和草原的信息披露以及传统环境保护的信息披露是截然不同的。”马勇说。

马勇说,保护穿山甲或其他珍稀濒危野生动物的许多地区都很模糊。公众不知道也不能参与,他们的知情权和监督权难以保证。他建议在信息公开领域需要更详细和全面的法规《森林法》。

建议2

增加森林碳汇管理和碳汇交易内容

森林碳汇也是参与专家共同关注的问题。

森林碳汇功能是指森林植物通过光合作用中的植被和土壤吸收和固定大气中的二氧化碳,从而减少大气中的二氧化碳。

马勇认为,第一篇文章应写入森林的碳汇功能,包括减少温室气体的功能和应对气候变化的功能等,为未来林业碳交易奠定良好的法律基础。

“森林碳汇功能非常重要。我们过去没有考虑过。现在世界上有一种说法认为森林可以固定碳,但如果你不恰当地使用它,例如砍伐不当,就会释放碳。周伟说。

他认为《森林法》应该增加森林碳汇的含量,包括碳汇管理和碳汇交易。

记者注意到碳交易在中国并不少见。

2017年12月,内蒙古大兴安岭林区完成了林业碳汇交易。该交易项目是缪尔林业局国际认证碳减排标准的林业碳汇项目。该项目的碳减排总量为138.7万吨。浙江华燕投资管理有限公司购买部分碳减排量,交易金额40万元。

河北省承德市赛罕坝林场于2018年8月完成了36,800吨造林碳汇交易,标志着塞罕坝林业生态产品的市场化。

但是,在马勇看来,这些还需要上级法律的指导。 “没有相关的法律规定,碳汇交易来自何处,谁是价格标准?这些应在《森林法》中明确说明。“

新京报记者王军

编辑陈思